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陜西實現(xiàn)“人進沙退、綠鎖沙丘”
九曲黃河萬里沙，浪淘風簸自天涯。陜西的黃土高原區(qū)，是黃河泥沙的主要來源地。陜西全省的國土面積僅占全國的1/50，但土壤流失總量占到全國的1/5，省內(nèi)黃河流域輸沙量占到黃河流域總輸沙量的60%以上。因此，黃土高原水土流失治理的重點在陜西，減少入黃泥沙的重點也在陜西。
不過，這片俗稱“跳進黃河也洗不清”的黃土地，已經(jīng)開始揚眉吐氣。
7月19日至23日，由全國人大常委會辦公廳牽頭主辦的中華環(huán)保世紀行2021年宣傳活動采訪團來到陜西，深入西安、渭南、延安等地，探訪陜西推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展情況。陜西年均入黃泥沙量從2000年之前的8億多噸降至2.7億噸。
全國人大代表、陜西省林業(yè)局副局長昝林森說，“經(jīng)過多年持續(xù)努力，陜西實現(xiàn)了‘人進沙退、綠鎖沙丘’的治沙奇跡”。
治沙
去年“十一”黃金周，電影《我和我的家鄉(xiāng)》上映，榆林市的電影院幾乎場場滿座，不少市民自發(fā)觀影，坐在影院里，時而微笑，時而熱淚盈眶。這部影片的第四單元《回鄉(xiāng)之路》，鏡頭對準了榆林所處的毛烏素沙漠，講述了陜北治沙人“喬樹林”用沙地蘋果項目帶領鄉(xiāng)親們先治沙再致富，將沙漠變成果鄉(xiāng)的故事。
全國人大代表、陜西師范大學黃河研究中心主任方蘭長期從事水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護研究，帶領團隊多次到黃河流域各市縣調(diào)研，榆林市就是她連續(xù)跟蹤了7年的一個調(diào)研點。她說，“喬樹林”的故事，在陜北有很多原型，治黃必治沙。原來是沙進人退，榆林城歷史上就曾因村莊被風沙侵襲，被迫3次南遷；現(xiàn)在是綠進沙退，一代又一代人一棵一棵種下生態(tài)林，把沙漠一點點逼退。
方蘭訪問過一位開辦奶牛場的農(nóng)戶，“他家很有特點，有三套房，一套是破破爛爛的土坯房，是他爺爺住過的房子；一套是磚瓦房，是他爸爸住過的房子；一套是有玻璃屋頂?shù)男《?，是他現(xiàn)在住的房子。三套房子對比非常強烈?！狈教m將三套房拍了下來，一次論壇中展示了這張圖片，“會場的人感受特別強烈，這是一個活生生的例子，展現(xiàn)了當?shù)匕傩丈畹淖兓薄?/span>
據(jù)榆林市統(tǒng)計，該市已治理的沙化土地面積占沙化土地總面積的93.24%，這意味著毛烏素沙地即將退出陜西版圖，“一碗河水半碗沙”成為歷史。
“昔日寸草不生的沙地，變成了林地、草地和良田”。方蘭說，榆林的大美杏花節(jié)，帶給她強烈的視覺沖擊，“每到春季，10余萬畝杏花綻放，腳下踩的是黃土地，頭頂上是像彩云一樣的一大片一大片的粉色杏花，特別震撼”。
“溝里筑道墻，攔泥又收糧”。陜北黃土高原治沙，當?shù)匕傩者€有一項發(fā)明——淤積壩，在黃土高原的千溝萬壑中，筑起一道壩，形成一道人工屏障，從源頭上封堵向下游輸送泥沙的通道。
7月22日下午，延川縣賈家坪鎮(zhèn)馬家灣村村民王世雄站到足有30米高、近7米寬的馬家灣大型淤地壩上，看莊稼，壩地里接近一人高的玉米，已經(jīng)抽穗。
陜西省林業(yè)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，陜西年均治理沙化土地105萬畝。全國第五次沙化土地監(jiān)測顯示，陜西沙化土地年均減少17.8萬畝，860萬畝流動沙地基本得到固定半固定，沙區(qū)植被平均蓋度達到60%，治沙已達到“拴牢”流動沙地的效果，
植綠
出了榆林，黃河直入延安。信天游一句歌詞如此描繪延安一帶黃土高原昔日的場景，“背靠黃河面對著天，陜北的山來套著山。翻了道圪梁拐了道彎，滿眼眼都是黃土山?！?/span>
21年前，延安響應黨中央提出的“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”口號，率先在全國開展大規(guī)模退耕還林，開始由黃變綠。
延安市人大代表、吳起縣村民閆志雄在上世紀九十年代末，擔任南溝村村委會主任，“開始時有的村民對退耕還林不認可”。為了消除這些村民的顧慮，當年每天晚上，各級領導挨家挨戶串門，跟村民們聊天?！巴烁€林第一年底，村民們拿到補助資金，發(fā)現(xiàn)確實比種地強，積極性一下就高了”。
但是在寸草難生的黃土高原陡崖上種樹，并不容易。從2004年到現(xiàn)在，延安市宜川縣麗紅專業(yè)造林隊隊長王小紅一直在懸崖上造林。懸崖大部分區(qū)域是石質(zhì)山地，土層淺薄、土壤貧瘠，而且兔害嚴重，給植樹帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。他們自創(chuàng)了一種造林方式——“石坑造林”，“就是壘石建坑，一錘一錘把大石塊敲碎，壘成樹穴，一點點把土背到樹穴里，再回填起來種樹”。
難以攀爬的陡壁，王小紅和隊員們要“吊威亞”，用繩子把人吊在懸崖峭壁，有的地方垂直高度達300到400米。今年4月，王小紅就被吊到壺口瀑布上游右岸一個10多米高的懸崖上，“說不害怕，那是哄人的，下到半道上，不能往下看，一看就不敢下了。樹苗也要背上去，一天運不了幾棵。在平原上種樹，一個人一天能種60棵，可在陡峭的懸崖上只能種七八棵樹。”
閆志雄覺得，退耕還林后，生態(tài)環(huán)境變化最大，一片片荒山由黃轉(zhuǎn)綠，“植被密集的地方，連人都走不過去”。
南溝村有一個占地400余畝的水庫，退耕還林以來，水庫的水越來越清。“陜北人都稀罕水，村里就把這個水庫開發(fā)成了旅游景點，搞旅游，建了水上樂園，還有搖擺橋、卡丁車。2018年到2020年，景點盈利接近300萬元，這屬于村集體經(jīng)濟，賺了錢大家分紅?！遍Z志雄說。
陜西省林業(yè)局統(tǒng)計，延安市已從原來的“黃馬甲”變成了“綠馬甲”，累計退耕還林還草1077萬畝，被譽為“全國退耕還林第一市”。
節(jié)水
7月21日下午，陜西龍門鋼鐵總經(jīng)理劉安民拿起一杯綜合水處理系統(tǒng)剛處理好的再生水，一口飲下。他說，這杯再生水，經(jīng)過了混凝、沉淀、過濾、軟化等物理化學處理程序，純凈度可以滿足精密儀器的要求。
龍門鋼鐵地處黃河岸邊。黃河是一條嚴重的資源性缺水河流，以占全國2%的有限水資源，養(yǎng)育了占全國12%的人口。陜西也是一個水資源嚴重短缺的省份，全省人均水資源量、畝均水資源量，均不足全國平均水平的一半。缺水形勢決定了陜西必須在節(jié)水上下功夫。
劉安民說，龍門鋼鐵原來每年向外排放200萬立方米處理后的水。2019年，廠里對水系統(tǒng)進行了升級改造，之后做到了污水不外排、循環(huán)使用。目前，龍門鎮(zhèn)的生活污水已經(jīng)接入到廠里的綜合水處理系統(tǒng)，龍門鎮(zhèn)由此成為黃河流域不向環(huán)境中排生活污水的第一鎮(zhèn)，下一步計劃接入韓城市的生活污水，“借助這些污水處理后再循環(huán)利用，今后可以實現(xiàn)煉鋼不用新的水，也不外排水”。
據(jù)陜西省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計，2020年全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到91%，缺水城市再生水利用率達到20%。
方蘭認為，與工業(yè)用水相比，農(nóng)業(yè)用水是大頭，2019年黃河流域農(nóng)業(yè)用水占比達68.8%。她調(diào)研中，在渭北旱塬遇到了一位年過七旬的農(nóng)民企業(yè)家，承包了一座荒山，“如同養(yǎng)育自己的孩子一樣，經(jīng)營了近十年，目前比較先進的一些節(jié)水措施，他都采用了。山上的坡度路面，都實現(xiàn)了道路硬化，就像海綿城市一樣，每隔大約三五十米，路面上修了個槽，雨水能滲下去，經(jīng)過沉淀凈化，用來澆灌樹、草等山上的作物。每年通過集雨，可以滿足40%的灌溉水量。這就很了不得，相當于比外面的水價低一塊錢，當?shù)氐乃畠r比較高”。
方蘭說，如今，這座曾經(jīng)的荒山，成為當?shù)夭诲e的景點。從春天到秋天，山野上都開滿了花，冬季漫山遍野都是滴灌管，小松樹綠油油?；纳降慕?jīng)營模式是混合所有制，財政給予了一定的資金支持，“這位農(nóng)民企業(yè)家覺得，政府給了支持，只要差不多能夠盈虧平衡，就值得。山上的生態(tài)產(chǎn)品、假期旅游等等，也可以帶來收入”。
修復
奔騰怒吼的黃河，流入秦東地區(qū)，開始變得溫和，水面開闊，北起韓城南至潼關(guān)130多公里的河道周邊，形成了陜西黃河濕地省級自然保護區(qū)，面積達4.5萬公頃。其中的合陽縣洽川濕地，被稱為“黃河大海綿”，是黃河流域規(guī)模最大的湖泊型溫泉濕地，這里還是《詩經(jīng)》千古傳唱的名句“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲”的誕生地。
“有時一走進蘆葦叢，就會驚起一群鳥”。7月21日下午，在夏陽瀵濕地生態(tài)修復實驗區(qū)，合陽縣自然資源局黨委書記、局長姚旺輝指著遠處一處林子說，每到春暖花開時節(jié)，洽川濕地的鳥林觀賞區(qū)里，大鴇、黑鸛等數(shù)萬只珍稀鳥類百鳥鳴春。
近年來，陜西實施了黃河西岸土地生態(tài)環(huán)境恢復治理工程，嚴厲打擊亂墾亂挖等破壞濕地資源的違法行為，關(guān)停了沿河污染企業(yè)。陜西“十三五”規(guī)劃中提出，在加強生態(tài)環(huán)境保護過程中，要加快黃河濕地保護區(qū)建設。林業(yè)部門劃定了濕地封育區(qū)、恢復區(qū)，封育區(qū)內(nèi)禁止一切人為活動，對原來退化的濕地進行封閉保護。
“做好濕地生態(tài)大文章，實施了‘一退二限三還’，‘一退’就是退耕，‘二限’是限種蓮菜限養(yǎng)魚，‘三還’是還濕地、還蘆葦、還水面”。姚旺輝說，現(xiàn)在每周他都要對濕地實行全面巡護，重點關(guān)注是否有人違規(guī)占用濕地，或者違法捕魚、捕鳥。
現(xiàn)在，洽川濕地已經(jīng)“林進人退”。據(jù)統(tǒng)計，黃河濕地保護區(qū)周邊總?cè)丝?3萬人，人口密度288人/平方公里，而在保護區(qū)內(nèi)僅有1006人，人口密度只有2人/平方公里。
生態(tài)環(huán)境的改變，鳥兒最知道。姚旺輝說，濕地鳥類由原來的148種增加到168種，其中國家二級野生動物大天鵝從百余只增至千余只，白琵鷺增至5000余只，遷徙水鳥如雁鴨類數(shù)量已增至50000多只，“洽川濕地已經(jīng)成為中國候鳥南北遷徙的主要驛站，也是中西部候鳥的主要棲息地之一”。
方蘭2015年到洽川風景區(qū)調(diào)研時，做了景區(qū)影響度評估，訪問的一位搞騎馬娛樂項目的老年婦女，給她留下了深刻印象，“老人家說，她家就住在濕地邊上，以前種蓮菜，收益一般。后來洽川濕地變成了風景區(qū)，她就在景區(qū)里搞了騎馬項目，生意很不錯，幾年間，家里蓋起了兩層樓?！?/span>
治污
7月20日下午，位于灃河入渭口的灃河全指標水質(zhì)自動監(jiān)測站，陜西省環(huán)境保護公司總經(jīng)理王團安打開站內(nèi)控制單元的鍵盤，調(diào)出當天各時段的監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括總磷、總氮、氨氮、糞大腸菌群等11項，每一項均優(yōu)于考核指標。
“我是陜西人，灃河邊上長大的，上世紀八十年代、九十年代，灃河水質(zhì)特別差，可以說不能稱之為河，就是一個排污溝”。王團安說，灃河生態(tài)治理工程啟動后，河道污水口全部截流，生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變，“你們現(xiàn)在看到這里是公園，但是多年前，全部都是垃圾”。
灃河是渭河的一級支流。渭河流經(jīng)陜西關(guān)中地區(qū)，是黃河最大支流。
西安市渭河生態(tài)管理中心主任侯瑾昕回憶，渭河西安段的治理，2008年就已啟動?！叭f事開頭難。征地拆遷是工程建設的基礎和前提，也是工程建設面臨的最大挑戰(zhàn)和難點。當年，征遷工作初期，部分群眾有抵觸情緒，不配合征遷工作，甚至有個別不明真相的群眾，打傷了征遷干部”。她說，工作人員放棄節(jié)假日和休息日，一家家談，一戶戶做工作，終于獲得了沿渭企業(yè)、群眾的支持。
“正當大家沉浸在征遷問題逐步解決的喜悅中時，又一個技術(shù)難題給了建設者們當頭一棒”。侯瑾昕說，灘區(qū)砂礫料碾壓試驗不合格，無法達到設計要求?！捌甙俣嗳f方土料出了問題可不得了，那可是關(guān)乎堤防質(zhì)量的大事。料源外運的費用太高，擺在建設者們面前的只能是就地取材，河灘找料。就這樣，大家足跡踏遍河灘的角角落落，每發(fā)現(xiàn)一片土料，就立即做碾壓試驗，前后歷時近一個月。經(jīng)過了百余次的碾壓試驗，終于解決了這一技術(shù)性難題，不但工程質(zhì)量有了保證，也為國家節(jié)約了上億元資金”。
侯瑾昕說，歷經(jīng)13年治理，渭河西安段已經(jīng)成為濱水生態(tài)景區(qū)，“涇渭分明”等景點已經(jīng)成為網(wǎng)友“打卡”地。渭河出境斷面的水質(zhì)，已提升到Ⅱ類，為20年來最好水質(zhì)。
陜西省人大常委會副主任劉小燕說，“水”是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，在立法過程中，本屆陜西省人大常委會制定修改了一系列與“水”有關(guān)的地方性法律法規(guī)，已經(jīng)制定修改省地方性法規(guī)32件，審查批準設區(qū)的市法規(guī)43件，涉及黃河流域生態(tài)治理與修復河道整治和水土保持、污染防治和高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化傳承和保護等方面。